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            企業盼廢電器回收處理制度早日完善
                時間: 2010/5/31   |   來源: 電器   |  【關閉
             

              “距2011年1月1日《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》(以下簡稱《條例》)正式實施只有8個月,目前廢棄電器電子產品回收處理的具體操作制度仍不明確,處理基金如何繳納尚無定論!逼谂螐U棄電器電子產品回收處理制度早日完善,幾乎成為中國廢棄電器電子回收處理企業共同的心聲。2010年3月30日,全國廢棄電器電子產品回收處理技術現場會在湖南長沙召開,包括回收處理企業、各地方廢棄物處理中心及電器電子制造商在內的百余家代表到會。政府有關部門的重視、回收處理企業的期盼、家電制造企業的關注,使得這個懸而未決的制度實施再次成為議論的中心。

              制度實施困難不少

              廢棄電器電子產品處理基金成為各方關注焦點。按照《條例》規定,國家將建立廢棄電器電子產品處理基金,用于回收處理費用的補貼,電器電子產品生產者、進口電器電子產品的收貨人或者其代理人則成為承擔處理基金繳納義務的法定責任人。目前,如何收繳、管理和運作基金的具體制度尚未出臺!吧a企業說自己本來就不掙錢,回收處理企業說自己沒有補貼就虧本,一個要求減少基金,一個要求增加補貼,這種矛盾是制度制定者最難處理的問題!敝袊偕Y源回收利用協會副秘書長富鴻鈞說。不難看出,基金收取制度遲遲未出臺,與各方利益難以協調不無關系,如何達到一個平衡點將成為制度未來最大的看點。

              家電以舊換新政策與廢棄電器電子產品回收處理制度的銜接也成為企業關注的重點!2009年家電以舊換新政策的實施,不僅拉動了國內需求,更給回收處理企業帶來發展機遇!比A星集團環保產業發展有限公司市場策劃部經理周徐稱。和周徐一樣,國內不少回收處理企業都非?释柚译娨耘f換新政策尋求自身發展,但同時,對于下一階段兩種制度如何銜接都“心里沒有底”。一位業內人士表示,畢竟行業發展需要依靠長期、可靠的制度,而不是短期的國家政策。

              不久前,國務院常務會議決定,2010年5月底,家電以舊換新政策試點結束后,繼續實施這項政策,并在具備條件的地區推廣實施,這也為廢棄電器電子產品處理制度的運行增加了一層“迷霧”!爱吘,兩者在制度設計上差距較大,目前以舊換新政策補貼的是消費者和回收企業,對拆解處理企業并沒有補貼,而廢棄電器電子產品回收處理制度的補貼重點是回收處理企業!币晃粯I內人士分析說。

              “《條例》并未對回收處理企業的經營范圍做出明確規定,這樣可能會造成不同省份企業之間的惡性競爭,同時,處理企業的資格是由設區的市級人民政府環境保護主管部門審批,可能缺乏宏觀的規劃!边|寧牧昌國際環保產業集團董事長白冰說出了自己的擔憂。的確,處理企業的自由競爭讓不少企業對行業未來感到不安。此前,一位有臺資背景的處理企業負責人就曾對《電器》記者表示,中國臺灣地區的廢舊電器電子產品回收處理市場采用自由競爭機制。這些年發展下來,處理能力遠遠超過了實際需要。顯然,自由競爭并不是最好的選擇,在行業發展初期,政府應當進行適當的干預。另外,有企業人士指出,應當對一定區域內回收處理企業的數量做出明確規定,否則企業根本無法計算自己的盈虧點,畢竟一個地區廢棄電器電子產品數量是有限的。

              “技術已經不再是回收處理行業發展的最大阻礙,重點是選擇符合中國國情的技術!备圾欌x舉例說,“國外利用醫用伽馬刀技術來拆解CRT,僅設備費用就高達40萬歐元,這在中國是無法推廣的!2010年4月1日,HJ527-2010《廢棄電器電子產品處理污染控制技術規范》正式實施,連同2009年12月1日實施的GB/T23685-2009《廢棄電器電子產品回收利用通用技術要求》,兩項標準對于如何收集、運輸、貯存、拆解和處理廢棄電器電子產品做出了明確要求!皹藴实膶嵤,明確了回收處理企業的責任,內容規定符合中國國情!备圾欌x說。

              企業盼制度盡快完善

              “希望有關部門能夠盡快出臺更為嚴謹的廢棄電器電子產品回收處理具體操作方法,保障行業健康、有序發展!卑妆f出回收處理企業共同的心聲。對一直苦于缺乏原料的處理行業來說,家電以舊換新政策的實施無疑是巨大的利好消息!叭缃,不是沒東西拆,而是拆不起!”一位企業人士直言。據他介紹,目前,國內多數處理企業都在虧本運行,從“沒東西拆”向“拆不起”的境況轉變。這讓他們更加期盼廢棄電器電子產品回收處理制度實施帶來的收益,特別是有助于直接扭轉虧損的處理基金的注入。

              與企業的態度不同,在行業內奮戰多年的富鴻鈞的看法或許給不少回收處理企業提了個醒!盁o論是家電以舊換新政策的實施,還是廢棄電器電子產品回收處理制度的建立,一遇到問題,我們總想從管理角度尋求解決方案,但即使一個理論上很完善的制度,如果不能嚴格執行,也難以達到效果!备圾欌x強調說,“目前回收處理企業都在等制度,然而企業的發展不能僅僅依靠國家政策,補貼只能作為補充因素存在,企業應當自主尋找一條適合的發展道路!

              在不少企業還在為虧損苦惱時,湖南萬容科技有限公司董事長明果英明確表示,萬容并不虧損。一位到會的家電企業負責人私下對《電器》記者表示,這次來參會主要是考察一下萬容的處理設備,國外處理設備價格太高。既是回收企業,也是處理企業,還是設備制造企業和技術研發企業,多重身份成就了萬容。


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